Označení stanoviska: Stání silničních motorových vozidel na vymezených místních komunikacích – stanovení ceny
Právní předpis: zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích
Ustanovení: § 23
Související práv. předpisy: zákon č. 526/1990 Sb., o cenách
Klíčová slova: nařízení obce, cena
Datum zpracování: 31. března 2004
Zpracoval: Mgr. Jan Břeň, v. r.
Schválil: JUDr. Miroslav Brůna, v. r., vedoucí odd. koordinace a metodiky dozoru
Ing. Marie Kostruhová, v. r., ředitelka odboru
Dotaz:
Může obec v nařízení stanovit výši ceny za stání silničních
motorových vozidel na území obce?
Stanovisko:
Podle
§ 23 odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích může obec pro účely
organizování dopravy na území obce v nařízení obce vymezit oblasti obce, ve
kterých lze místní komunikace nebo jejich určené úseky užít za cenu sjednanou v
souladu s cenovými předpisy
k stání silničního motorového vozidla v obci na
dobu časově omezenou, nejvýše však na dobu
24 hodin, nebude-li tímto užitím
ohrožena bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích a jiný veřejný
zájem.
V nařízení obce stanoví obec způsob placení sjednané ceny a způsob prokazování jejího zaplacení.
Nařízení
obce je svojí povahou derivativním (odvozeným) pramenem práva (secundum
et intra legem). K jeho vydání musí být kumulativně dána existence
třech podmínek stanovených
v čl. 79 odst. 3 Ústavy, kterými jsou:
· zákonný základ,
· zákonné meze a
· výslovné zákonné zmocnění.
Zmocnění
uvedené v § 23 odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích stanoví,
že
místní komunikace nebo jejich určené úseky lze užít za cenu sjednanou v
souladu s cenovými předpisy. Tedy i cena za toto užití místní komunikace
je proto cenou zásadně smluvní a sjednává se výlučně dohodou mezi
poskytovatelem služby a jejím příjemcem.
S ohledem
na rozsah zákonného zmocnění není v souladu s platnou právní
úpravou,
aby obec stanovila cenu za poskytnutou službu ve svém
nařízení.
Vzhledem k tomu, že cenu lze v daném případě pouze sjednat (a nikoliv stanovit formou právního předpisu), je vhodné, aby rada obce svým usnesením schválila “Ceník za stání silničních motorových vozidel na místních komunikacích”. Je nutné zdůraznit, že tento ceník nemůže být ani přílohou k nařízení obce. Tím, že je užita (nařízením přesně vymezená) předmětná místní komunikace ke stání silničního motorového vozidla, dochází ze strany jeho držitele k faktickému akceptování ceny stanovené příslušným ceníkem.
V souladu s § 13 odst. 2 zákona č. 526/1990
Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů,
je poskytovatel služby povinen
zpřístupnit na viditelném místě informaci o ceně poskytované služby formou
ceníků, vývěsky nebo jiným přiměřeným způsobem.
Poznámky: - stanovisko popisuje právní stav ke dni zpracování
- stanovisko není právně závazné, neboť k závazným výkladům je oprávněn pouze příslušný soud