V poslední době řeší Krajský úřad Karlovarského kraje řadu problémů, které se týkají obecních samospráv. Zejména v menších obcích mají zastupitelé i úředníci řadu nejasností v zákoně o obcích a nevědí, jak postupovat v případě, že např. rezignuje starosta, případně většina zastupitelů. Zeptali jsme se proto ředitele Romana Rokůska, v jakých případech se vyhlašují nové volby.

Nové volby do zastupitelstva obce vyhlašuje ministerstvo vnitra, jestliže se počet členů zastupitelstva obce sníží o více než polovinu a nejsou- li náhradníci, dále jestliže se počet členů zastupitelstva obce sníží pod pět a nejsou-li náhradníci, případně dojde-li ke vzniku nové obce, nové městské části nebo nového městského obvodu. Dalším důvodem k rozpuštění zastupitelstva a následně k vyhlášení nových voleb je fakt, že se zastupitelstvo nesejde více než půl roku. Ministerstvo vnitra může zastupitelstvo rovněž rozpustit, pokud nebude postupovat v souladu s rozhodnutím soudu o povinnosti vyhlásit místní referendum nebo s rozhodnutím přejatým v místním referendu. Zde musím poznamenat, že ministerstvo samozřejmě nejdřív vyzve zastupitelstvo k nápravě, a to musí zjednat nápravu do dvou měsíců.

Jak postupovat v případě, že v obci k některé z těchto situací dojde?

Starosta příslušné obce zašle Ministerstvu vnitra prostřednictvím krajského úřadu návrh na vyhlášení nových voleb do zastupitelstva obce, a to do 30 dnů ode dne, ve kterém tento důvod vznikl. Nové volby vyhlásí ministr vnitra do 30 dnů po obdržení návrhu.

To znamená, že do dvou měsíců jsou nové volby?

Nikoli, to jsou pouze lhůty pro vyhlášení voleb. Dále následují zákonné lhůty pro podání kandidátních listin, pro jejich případné doplnění a kontrolu. Dále jsou lhůty pro tisk hlasovacích lístků, jejich distribuci, jmenování okrskové volební komise. Takže obec se může dočkat nového zastupitelstva od vzniku problému i ve lhůtě vyšší než pět měsíců.

Kdo podává informace o výsledku voleb?

Výsledky voleb se každý občan může dozvědět prakticky okamžitě po sečtení hlasů a odevzdání zápisu Českému statistickému úřadu. Registrační úřad totiž okamžitě po odsouhlasení zápisu tento vyvěsí na úřední desce. Výsledky voleb jsou také on-line zveřejňovány na www.volby.cz. Souhrnné informace o výsledku voleb v obci pak zašle v písemné formě zmocněncům volebních stran a nezávislým kandidátům, jejichž kandidátní listina byla pro nové volby do zastupitelstva obce zaregistrována, Český statistický úřad.

Můžeme na závěr zmínit konkrétní případy obcí v našem kraji, kde se vyskytly problémy v jejich samosprávách?

V minulém volebním období v jedné malé obci na Sokolovsku začal zastupitel pracovat v Německu, domů dojížděl nepravidelně a činnosti v obci se neúčastnil. V komisi, v níž měl působit, nepracoval. Tamní zastupitelé se proto usnesli, že mu ruší mandát z důvodu jeho nečinnosti. Jednalo se o nezávislého kandidáta, za kterého nebyl k dispozici náhradník, proto se zastupitelé informovali o možnosti vyhlášení nových voleb. V tomto případě krajský úřad zasáhl a vysvětlil zastupitelům, že nemohou zrušit mandát členu zastupitelstva i když tento prakticky svoji činnost v zastupitelstvu a práci pro obec nevykonává. Z tohoto důvodu nové volby vyhlášeny nebyly. S kuriózní situací jsme se setkali v další obci na Sokolovsku, kde nové volby ministerstvo vnitra vyhlásilo, protože tam rezignovali na své mandáty někteří zastupitelé, když zjistili, že nedostanou z obecního rozpočtu nenávratné půjčky.

Specifická situace je v současné době v Hazlově a v Pramenech na Chebsku…

V Pramenech od roku 2008 jsou vyhlašovány nové volby, dodatečné volby a volby v řádném termínu. Do současné doby se nepodařilo zvolit zastupitelstvo obce, proto základní chod obce zajišťuje správce dosazený ministerstvem vnitra a výkon přenesené působnosti státu za tuto obec vykonává městský úřad Mariánské Lázně. Poněkud jiná je situace v Hazlově, kde sice nedošlo k poklesu počtu zastupitelů pod zákonnou mez, ale došlo zde k neshodám mezi zastupiteli jedné volební strany. Spory chtěla část zastupitelstva s menšinovým počtem hlasů řešit tak, že se vyhlásí v obci nové volby. K vyhlášení nových voleb ovšem nedošlo, protože k tomuto nebyly zákonné důvody. Spory zastupitelů jsem se osobně zabýval, řešilo je i Ministerstvo vnitra, ombudsman a nakonec i soud. Toto je však již jiná kapitola a případ byl dostatečně mediálně znám.