S ředitelem Krajského úřadu Karlovarskéjho kraje Romanem Rokůskem jsme tentokrát rozebírali téma náhradní rodinné péče.

Co zahrnuje pojem náhradní rodinná péče a kdy se k ní přistupuje?
V ČR je stále mnoho dětí, jejichž rodiče z vážných objektivních či subjektivních důvodů neplní, nemohou plnit, nebo nedostatečně plní povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti. Těmto dětem se poskytuje sociálněprávní ochrana, kterou zajišťují zákonem stanovené orgány sociálně-právní ochrany. Základním principem sociálně- právní ochrany je nejlepší zájem a blaho dítěte. K náhradní rodinné péči se přistupuje za účelem zajištění péče, která se co nejvíce podobá té v biologické rodině. Pod pojmem náhradní rodinná péče rozumíme především osvojení dítěte nebo jeho svěření do pěstounské péče. Obecně lze říci, že do osvojení mohou být umisťovány děti na základě souhlasu rodičů, který ale není potřebný, pokud po dobu nejméně šesti měsíců neprojevili o své dítě tzv. opravdový zájem. Souhlasu není třeba ani v případě, že rodiče neprojevili o dítě tzv. žádný zájem po dobu nejméně dvou měsíců po jeho narození. Pěstounská péče se zprostředkovává dětem, které mají soudně nařízenu ústavní výchovu a rodiče si nepřipravují podmínky pro jejich převzetí zpět do své péče.

Jakou roli v této oblasti má krajský úřad?
Krajský úřad Karlovarského kraje od ledna roku 2002 zajišťuje zprostředkování náhradní rodinné péče pro děti a žadatele z našeho kraje. Pro účely zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče je zřízen zvláštní orgán kraje, poradní sbor. Jeho členy, kteří jsou odborníky v oblasti náhradní rodinné péče, jmenuje hejtman. Poradní sbor se schází zpravidla v měsíčních intervalech a doporučuje pro určité dítě vedené v evidenci krajského úřadu vhodné žadatele vedené krajským úřadem nebo ministerstvem v evidenci žadatelů. V roce 2009 náš krajský úřad evidoval 56 dětí vhodných do náhradní rodinné péče, přičemž 31 dětem se podařilo vyhledat vhodnou náhradní rodinu. Z toho 24 dětí bylo předáno do tzv. předadopční péče a 9 do péče budoucích pěstounů.

Jaké jsou základní formy náhradní rodinné péče?
Tou nejznámější je osvojení neboli adopce. Nejvíce se blíží péči v biologické rodině. Původní vazby dítěte jsou nahrazeny novými, změněno je také příjmení a v některých případech i jméno, změna se týká také koncovky rodného čísla osvojeného dítěte, dítě dostane nový rodný list v němž jsou namísto rodičů uvedena jména osvojitelů. Po osvojení dítěte stát již nijak nezasahuje do nových právních vztahů kvalitativně shodných s biologickou rodinou. Další formou náhradní rodinné péče je pěstounská péče. Zásadní rozdíl oproti osvojení je, že pěstouni mají právo zastupovat dítě a spravovat jeho záležitosti jen v běžných věcech. Zákonnými zástupci dítěte zůstávají jeho rodiče. V případě pěstounské péče je zákonem stanovena povinnost orgánů sociálně-právní ochrany dětí úřadů obcí s rozšířenou působností pravidelně navštěvovat pěstounské rodiny nebo zařízení pro výkon pěstounské péče. Během návštěv, které se uskutečňují minimálně jednou za tři měsíce, je sledován vývoj svěřeného dítěte a hodnotí se, zda je pěstounská péče k jeho prospěchu. Pěstounům může být dítě svěřeno i na dobu přechodnou.

V jakých případech je vhodné zvolit formu pěstounské péče na přechodnou dobu?
V případech dětí, které nemohou z velmi vážných důvodů, například léčby rodiče v nemocnici či z důvodu jeho nástupu do výkonu trestu, zůstat po určitou dobu ve své biologické rodině a nemají žádné příbuzné, k nimž by mohli být umístěni. Velmi vhodná se tato forma pěstounské péče na dobu přechodnou jeví i u dětí, které ihned po narození biologičtí rodiče odmítají převzít do své péče. Tyto děti jsou umísťovány do kojeneckých ústavů, odkud mohou jít do náhradní rodiny nejdříve za šest týdnů (pokud rodiče podepíší souhlas s adopcí), popřípadě na základě rozhodnutí soudu. Bohužel v ČR, navzdory zákonné úpravě z roku 2006, byli k 30. 9. 2010 evidováni jedni jediní žadatelé o pěstounskou péči na dobu přechodnou, krajský úřad nemá v evidenci žádné žadatele. Stále tedy nastávají situace, kdy jsou děti, i na relativně krátkou dobu, umísťovány do kojeneckých ústavů či dětských domovů.